Euroopa Kohus: Eesti riik peab tasuta sõidud bussivedajatele hüvitama

Liinibuss. Foto: Peeter Lilleväli / Põhjarannik

Euroopa Kohus langetas 8. septembril otsuse, et 20 aastat Eestis kehtinud seadus, mis kohustab bussiettevõtteid tasuta ja riigi hüvitiseta vedama puudega inimesi ning koolieelikuid, on õigusvastane ja tuleb tühistada.

Selle otsusega peaks läbi saama üle kolme aasta tagasi alanud vaidlus, kus Lux Express läks riigi vastu kohtusse ja taotles ühistranspordiseaduse põhiseadusevastaseks tunnistamist.

Asja menetlenud Tallinna halduskohus tegi 2020. aastal taotluse Euroopa Kohtule ning küsis enne oma otsuse langetamist hinnangut, kas lisaks riigisisesele õigusele reguleerib tasuta sõidu kohustust ka Euroopa Liidu õigus.

Möödunud nädalal langetatud Euroopa Kohtu otsus on Tallinna halduskohtule siduv.

«Eesti riik püüdis viimase hetkeni väita, et Euroopa Liidu õigus siin ei kohaldu ja riigil on täielik õigus sundida vedajaid inimesi bussidega tasuta sõidutama. Euroopa Kohus ütles, et riigi hüvitise maksmise kohustus kehtib juba aastast 1971. Nüüd arvutame kokku, kui suur oli tulude ja kulude vahe. Nii saame teada, kui kallis oli kingitus, mille riik esialgu võõrastest taskutest kinni maksta soovis,» kommenteeris Lux Expressi ja teisi Eesti bussivedajaid esindav Soraineni partner Carri Ginter.

Lux Express Estonia juhatuse liikme Ingmar Roosi sõnul ei läinud nad kohtusse puuetega inimeste ja eelkooliealiste laste vastu ega vaidlustanud riigi õigust pakkuda neile ühistranspordi kasutamiseks soodsamaid tingimusi.

«Me vaidlesime riigi kujundatud ebaõiglase süsteemi vastu. Vedajatele, kellelt riik avaliku teenindamise lepingute alusel veoteenust ostab, hüvitatakse tasuta sõiduõigusega reisijate vedamise kulu läbi kilomeetri hinna, kuid puhtalt piletitulust toimivaid liine teenindavad vedajad peavad samu sõitjategruppe teenindama tasu saamata,» selgitas ta.

Tema sõnul kahjustab see konkurentsi ja tähendab kokkuvõttes, et riigi poolt seadusevastaselt pandud koormise tõttu on käigus vähem bussiliine, kui neid oleks moonutamata konkurentsi tingimustes.

Soraineni vandeadvokaat Kadri Härginen lisas, et kohus küsib nüüd majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumilt seisukohta. «Ilmselt ei saa enam lähtuda eeldusest, et vedajale midagi hüvitama ei pea,» lisas Härginen.

Aastaid kehtinud ülekohtuse olukorra muudab groteskseks asjaolu, et juba 2008. aastal andis majandus- ja kommunikatsiooniministeerium õiguskantsleri vahendusel bussivedajatele lubaduse, et peagi luuakse tasuta sõiduõigusega isikute teenindamiseks spetsiaalne hüvitiste süsteem.

«14 aastat on möödas, aga seda lubadust ei ole seni täidetud. Küll aga on valitsus vahepeal leidnud, et Eesti riik on piisavalt rikas, et käima panna üleüldine tasuta bussiliiklus avalikel maakonnaliinidel,» lisas Roos.

Lux Express Estonia pöördus 2019. aasta juulis Eesti riigi vastu kohtusse taotlusega tunnistada põhiseadusvastaseks ühistranspordiseadusega pandud kohustus vedada riigilt hüvitist saamata kommertsliinidel tasuta eelkooliealisi lapsi ning puudega isikuid. Samasisulise kaebusega pöördusid halduskohtusse veidi hiljem ka Autobuss AS, Estonian Lines OÜ ja Arilix OÜ.